財(cái)稅改革將觸及地方政府性債務(wù)
發(fā)布日期：2014-5-21 11:03:37 信息來源：本站原創(chuàng)
在今年五大改革重點(diǎn)中，財(cái)稅金融體制改革排在第二位。此前業(yè)內(nèi)專家多次指出，中央、地方事權(quán)、財(cái)權(quán)模糊是財(cái)稅體制改革首要解決的問題。
《意見》明確，今年將重點(diǎn)解決上述問題，解題路徑主要是調(diào)整中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任，“合理劃分中央與地方、地方各級(jí)政府之間的事權(quán)和支出責(zé)任。結(jié)合稅制改革，厘清稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分”。
此外，今年的財(cái)稅金融體制改革還將觸及地方政府性債務(wù)。
上月全國人大常委會(huì)三審預(yù)算法修訂案草案時(shí)，提出地方政府性債務(wù)將“開閘”。對(duì)此，一些專家學(xué)者表示憂慮，認(rèn)為目前個(gè)別地方政府已債臺(tái)高筑，地方政府性債務(wù)須設(shè)置嚴(yán)格的“防火墻”。
《意見》透露，今年將從四方面構(gòu)建地方政府性債務(wù)“防火墻”：建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能；對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額控制，分類納入預(yù)算管理；推行權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度，建立考核問責(zé)機(jī)制和地方政府信用評(píng)級(jí)制度；建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制。
這意味著今年將剝離、取消各級(jí)政府設(shè)立的融資平臺(tái)公司。之前，***審計(jì)署多次“警告”，一些地方政府變相融資現(xiàn)象突出，融資平臺(tái)公司清理不到位。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授王庸軍對(duì)新京報(bào)記者說，地方政府性債務(wù)的***關(guān)鍵問題在于“公開”，“防火墻”設(shè)置應(yīng)明確公開原則，“只有加大公開力度，舉債、放債、償還債***公開，才能真正預(yù)防地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。
